２００４年，墨西哥政府在原有的社会保障体系基础上，正式建立了名为“大众医疗保险”的公共医疗保险体系，把全民医疗保险的概念推向全国。有专家认为，虽然墨西哥的医疗改革举动尚在起步阶段，但这种全民医疗保险模式无疑是一种保护贫困人群的有效方式。

　　墨西哥社会保险局以及国家公务员社会保障和服务局，专门为私营企业职员和政府公务员提供社会保险服务。法律保障了有工作的墨西哥人享受社会保险服务，但忽视了庞大的农村人口和无固定工作的贫困人群，而前者仅占全国人口的４０％。

　　与系统内充分享受医疗服务的墨西哥人相比，其余５０００多万没有固定职业的贫困百姓因病致贫的例子绝不少见。专门负责管理和监督“大众医疗保险”计划执行的全国社会健康保障委员会主席安东尼奥·费尔南德斯在接受记者采访时表示，墨西哥政府认识到，政府务必兼顾社会的公平和公正，建立起一个全民的医疗保险体系。

　　自２００１年起，墨西哥政府开始在五个州试点实行“大众医疗保险”计划。计划规定，联邦政府承担保险基金６０％的资金，州政府出资３５％，参保人仅需支付其余的５％。所有农民和无固定职业者都可以自愿参保，各个家庭根据各自的收入，每年缴纳６５美元到１０００美元不等的保费，一家老小就能享受大众医疗保险提供的医疗服务。考虑到这部分人群的经济状况，参保家庭中最贫困的２０％可以不交纳保险费用。安东尼奥·费尔南德斯强调，“大众医疗保险”计划的中心思想就是富人帮助穷人，健康人帮助病人。

　　２００４年，大众医疗保险正式在全国实施。为了方便农民和无固定职业者自愿参保，社会健康保障委员会在全国各州市设立了８００多个参保报名点。参保家庭使用医疗卡，芯片中存储参保家庭的信息和处方，药店读取芯片后为病人取药（见上图，本报记者张蕾摄）。截至２００６年底，这一计划获得了良好的效果。已有５１０万个家庭加入，如果按照每户５口人计算，也就是说，有２５００多万人加入了这个新的医疗保险系统。安东尼奥·费尔南德斯也承认，虽然医疗保险计划扩展得很快，但是系统内的医疗机构数量不够多，还存在看病远的问题。为了解决这一困难，社会健康保障委员会目前正在加快吸收协议医院的进度。

　　今年１月，新总统卡尔德龙宣布，他上任后出生的孩子自动进入“大众医疗保险”计划。安东尼奥·费尔南德斯在采访结束时充满信心地表示，２０１０年要将５０００万从未得到医疗保险服务的墨西哥人都吸纳到“大众医疗保险”计划中，让全体墨西哥国民都能享受到这一社会福利。