2007年全国卫生工作会议8日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致信强调，要充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性，努力解决群众看病难看病贵问题，为实现人人享有基本卫生保健服务的目标，进一步提高人民群众的健康水平做出新的贡献。

    卫生部部长高强在昨日的会上指出，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度，包括：覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系、国家基本药物制度、科学规范的公立医院管理制度。

    国家采购保证“低价药”

    在昨日的工作会议上，高强表示，我国城乡居民未来将享受由政府组织、免费提供的公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务。这一基本的健康保障制度是以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体的。高强表示，我国将建立国家基本药物制度，基本用药由国家统一生产、采购和配送，以保证百姓可以用上低价药。在提供基本卫生服务的基础上，城市居民患重病还可以通过医疗保险来抵御经济风险。根据卫生部的规划，根据城乡实际情况和不同人群的收入情况，各地可以建立不同形式的混合型医疗保险制度。其中，城镇职工的基本医疗保险，以大病统筹为主，同时还要发展社会医疗救助，加快推进新型农村合作医疗。

    医院将实行医药分家

    高强还透露，未来医疗机构都将实行医药分家，以此来遏制医院片面追求经济收益，导致医疗费用水涨船高的趋势。“医药分开的实质是改革医院以药补医机制，逐步取消药品加成政策，政府财政对医院给予相应经费补贴，并实行药品收支两条线管理，切断药品收入与医院的经济联系。”高强说，公立医院要突出公共服务职能。营利性与非营利性医疗机构应实行不同的经济政策，维护非营利性医疗机构的公益性质。