云南：实施高原特色农业等6大产业技能提升培训专项行动
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为促进产业增值、企业增效、群众增收，云南省人力资源社会保障厅、省财政厅按照“一产一策”方式，同步实施高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型等6大特色优势产业技能提升培训专项行动，构建“一县一业一培训”精准赋能体系，助力培育农业强县、工业大县、文旅名县、口岸强县，推动兴业、富民、强县一体发展。
聚焦县域经济发展，分类实施培训项目
坚持“产业发展需要什么就培训什么”，紧扣县域经济产业主攻方向，加强人力资源开发利用，开展6大特色优势产业技能提升培训专项行动，分别选取部分产业优势明显、技能人才需求旺盛的县（市、区）重点推进。省级财政安排专项资金，按照每个培训项目重点县（市、区）200万元的标准予以保障。
高原特色农业专项。推广2024年高原特色农业领域技能促增收试点经验，聚焦花卉、咖啡、蔬菜、水果、坚果、茶叶、牛羊、生猪等优势产业，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办高原特色农业专业技术人才知识更新工程省级高级研修项目8期、培训400人次。围绕培育农业强县，按照一县一业项目化培训模式，选取花卉产业集中的晋宁区、姚安县，咖啡产业突出的隆阳区、思茅区，茶叶产业优势明显的镇沅县、勐海县、双江县等20个县（市、区）重点实施。
中药材产业专项。针对中药材产业种植、加工、营销为一体的一二三产业全链条发展面临的突出短板和关键弱项，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办中药材产业专业技术人才知识更新工程省级高级研修项目13期、培训600人次，力求从根本上提升中药材加工水平。围绕“十大云药”“十大健康资源”中药材分布，聚焦大品种、大企业、大基地、大市场，选取景谷县的云茯苓、玉龙县的滇重楼、彝良县的天麻等20个县（市、区）的特色品种重点实施。
文旅产业专项。为促进文旅深度融合，擦亮旅游金字招牌，有力推动“旅居云南”健康有序发展，聚焦“文化+旅游”“乡村+旅游”“康养+旅游”“生态+旅游”“体育+旅游”业态分布，全省培训民宿管家、酒店服务、景区管理、文旅创意等技能人才培养5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕培育文旅名县，选取丽江古城区、腾冲市、景洪市等20个山水风光优美、文化底蕴深厚、民族风情独特、文旅资源丰富的县（市、区）重点实施。
养老服务业专项。为积极应对人口老龄化挑战，破解养老服务人才短缺难题，推进“旅居云南”建设，全面开展养老护理员、医疗护理员、健康照护师（长期照护师）、老年人能力评估师等养老服务领域技能人才专项培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕“居家养老、社区养老、机构养老、医养结合、康养旅居”等服务模式供给，选取呈贡区、开远市、大理市等发展基础较好的20个县（市、区）重点实施。
绿色能源产业专项。为助力打造绿色制造强省，做优做大资源型产业，聚焦绿色铝、硅光伏、新能源电池等绿色能源产业领域技能人才需求，结合“绿电+先进制造业”产业布局，从急需紧缺的能源生产、设备制造、运行维护、安全保障、材料制备等涉及职业（工种）入手，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办绿色能源产业技术技能人才知识更新工程省级高级研修项目6期、培训300人次。围绕培育工业大县，选取安宁市、曲靖经开区、砚山县等20个绿色能源产业集中度高、重大项目上马、产业基础较好的县（市、区）重点实施。
劳动密集型产业专项。为促进有序承接产业梯度转移，服务纺织服装、五金、家具、消费品加工等劳动密集型企业用工需求，全省培训20万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕推动劳动密集型产业园、沿边产业园项目建设，选取镇雄县、宣威市、广南县、瑞丽市、河口县等10个县（市、区）重点实施。
坚持促进就业导向，推行项目化培训模式
聚焦就业需求。依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，摸清企业用工需求、劳动者培训意愿，形成动态培训项目。通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式择优确定培训机构，引导群众根据就业目标选择培训项目。
优化培训模式。推进“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，推行定点、定向、定岗培训，推动培训和就业协同联动。通过“互联网+培训”和“以工代训”等方式，缓解“工学矛盾”。
提高补贴标准。发布《2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）》，涉及100个职业（工种），对纳入特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录的，培训补贴标准可上浮30%。引导职业培训和技能评价同步提质扩容，促进人力资源合理配置，服务产业转型升级。
加强效果评估。以就业转化率为标准，组织培训满意度测评、就业调查，建立培训就业评价体系，开展培训效果评估。将培训促就业成效，作为培训评价机构评级、项目承接、增加职业（工种）的重要考量因素，着力提升培训实效。
强化企业主体作用，持续深化产教融合
支持产业链链主企业、行业龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构等多方参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，发挥企业主体作用。围绕产业链搭建人才链，推进产教融合发展，着力优化面向产业链的技能人才供给。在标准制定上，支持链主企业、龙头企业牵头成立行业技能标准委员会，参与开发行业培训标准和考核规范。在培训实施上，支持技能生态链链主企业设立职工培训中心，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。在载体建设上，支持链主企业、龙头企业申报国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目。
动员企业发挥主体作用
高原特色农业专项，联合昆明国际花卉拍卖交易中心，为全省鲜切花种苗研发、智慧种植、标准化采后处理、花卉质量标准制定、花卉技术推广等技能提升培训提供技术支持，强化全产业链技能人才培养，助力打造世界一流鲜切花产业。
中药材产业专项，联合云南白药集团开发培训课程，开放培训资源，为全省技能提升培训提供技术支持。依托云南白药集团、省中药产业协会和“一品一链”企业，开发“中药材趁鲜加工”、“中药材GAP管理”、“中药材追溯”等专项职业能力考核规范，逐步补齐中药材产业全链条培训评价职业（工种）。
养老服务业专项，联合泰康之家为全省技能提升培训提供技术支持，依托泰康之家滇园社区提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护四种居住业态，提升养老服务业从业人员技能等级水平，服务“医养结合+候鸟旅居”模式，吸引国内外老人们来滇旅居或长期养老，切身感受“有一种叫云南的生活”。
加强收入分配指导，推动体现技能价值
统筹开展特色优势产业劳动者薪酬专项调查，科学形成分产业、分工种、分等级的劳动力市场指导价位，适时对外发布，引导企业参照价位合理确定工资水平。对高原特色农业、文旅产业，开展技能人才最低工资集体协商试点，推动解决部分行业技能劳动者收入偏低的问题。依托协调劳动关系三方机制，联合行业主管部门，共同开展行业性、区域性工资集体协商，促进从业人员收入稳步增长，推动实现“多劳者多得、技高者多得”。
聚焦县域经济发展，分类实施培训项目
坚持“产业发展需要什么就培训什么”，紧扣县域经济产业主攻方向，加强人力资源开发利用，开展6大特色优势产业技能提升培训专项行动，分别选取部分产业优势明显、技能人才需求旺盛的县（市、区）重点推进。省级财政安排专项资金，按照每个培训项目重点县（市、区）200万元的标准予以保障。
高原特色农业专项。推广2024年高原特色农业领域技能促增收试点经验，聚焦花卉、咖啡、蔬菜、水果、坚果、茶叶、牛羊、生猪等优势产业，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办高原特色农业专业技术人才知识更新工程省级高级研修项目8期、培训400人次。围绕培育农业强县，按照一县一业项目化培训模式，选取花卉产业集中的晋宁区、姚安县，咖啡产业突出的隆阳区、思茅区，茶叶产业优势明显的镇沅县、勐海县、双江县等20个县（市、区）重点实施。
中药材产业专项。针对中药材产业种植、加工、营销为一体的一二三产业全链条发展面临的突出短板和关键弱项，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办中药材产业专业技术人才知识更新工程省级高级研修项目13期、培训600人次，力求从根本上提升中药材加工水平。围绕“十大云药”“十大健康资源”中药材分布，聚焦大品种、大企业、大基地、大市场，选取景谷县的云茯苓、玉龙县的滇重楼、彝良县的天麻等20个县（市、区）的特色品种重点实施。
文旅产业专项。为促进文旅深度融合，擦亮旅游金字招牌，有力推动“旅居云南”健康有序发展，聚焦“文化+旅游”“乡村+旅游”“康养+旅游”“生态+旅游”“体育+旅游”业态分布，全省培训民宿管家、酒店服务、景区管理、文旅创意等技能人才培养5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕培育文旅名县，选取丽江古城区、腾冲市、景洪市等20个山水风光优美、文化底蕴深厚、民族风情独特、文旅资源丰富的县（市、区）重点实施。
养老服务业专项。为积极应对人口老龄化挑战，破解养老服务人才短缺难题，推进“旅居云南”建设，全面开展养老护理员、医疗护理员、健康照护师（长期照护师）、老年人能力评估师等养老服务领域技能人才专项培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕“居家养老、社区养老、机构养老、医养结合、康养旅居”等服务模式供给，选取呈贡区、开远市、大理市等发展基础较好的20个县（市、区）重点实施。
绿色能源产业专项。为助力打造绿色制造强省，做优做大资源型产业，聚焦绿色铝、硅光伏、新能源电池等绿色能源产业领域技能人才需求，结合“绿电+先进制造业”产业布局，从急需紧缺的能源生产、设备制造、运行维护、安全保障、材料制备等涉及职业（工种）入手，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。举办绿色能源产业技术技能人才知识更新工程省级高级研修项目6期、培训300人次。围绕培育工业大县，选取安宁市、曲靖经开区、砚山县等20个绿色能源产业集中度高、重大项目上马、产业基础较好的县（市、区）重点实施。
劳动密集型产业专项。为促进有序承接产业梯度转移，服务纺织服装、五金、家具、消费品加工等劳动密集型企业用工需求，全省培训20万人次以上，其中补贴培训3万人次以上。围绕推动劳动密集型产业园、沿边产业园项目建设，选取镇雄县、宣威市、广南县、瑞丽市、河口县等10个县（市、区）重点实施。
坚持促进就业导向，推行项目化培训模式
聚焦就业需求。依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，摸清企业用工需求、劳动者培训意愿，形成动态培训项目。通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式择优确定培训机构，引导群众根据就业目标选择培训项目。
优化培训模式。推进“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，推行定点、定向、定岗培训，推动培训和就业协同联动。通过“互联网+培训”和“以工代训”等方式，缓解“工学矛盾”。
提高补贴标准。发布《2025年云南省特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录（第一批）》，涉及100个职业（工种），对纳入特色优势产业急需紧缺职业（工种）目录的，培训补贴标准可上浮30%。引导职业培训和技能评价同步提质扩容，促进人力资源合理配置，服务产业转型升级。
加强效果评估。以就业转化率为标准，组织培训满意度测评、就业调查，建立培训就业评价体系，开展培训效果评估。将培训促就业成效，作为培训评价机构评级、项目承接、增加职业（工种）的重要考量因素，着力提升培训实效。
强化企业主体作用，持续深化产教融合
支持产业链链主企业、行业龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构等多方参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，发挥企业主体作用。围绕产业链搭建人才链，推进产教融合发展，着力优化面向产业链的技能人才供给。在标准制定上，支持链主企业、龙头企业牵头成立行业技能标准委员会，参与开发行业培训标准和考核规范。在培训实施上，支持技能生态链链主企业设立职工培训中心，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。在载体建设上，支持链主企业、龙头企业申报国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目。
动员企业发挥主体作用
高原特色农业专项，联合昆明国际花卉拍卖交易中心，为全省鲜切花种苗研发、智慧种植、标准化采后处理、花卉质量标准制定、花卉技术推广等技能提升培训提供技术支持，强化全产业链技能人才培养，助力打造世界一流鲜切花产业。
中药材产业专项，联合云南白药集团开发培训课程，开放培训资源，为全省技能提升培训提供技术支持。依托云南白药集团、省中药产业协会和“一品一链”企业，开发“中药材趁鲜加工”、“中药材GAP管理”、“中药材追溯”等专项职业能力考核规范，逐步补齐中药材产业全链条培训评价职业（工种）。
养老服务业专项，联合泰康之家为全省技能提升培训提供技术支持，依托泰康之家滇园社区提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护四种居住业态，提升养老服务业从业人员技能等级水平，服务“医养结合+候鸟旅居”模式，吸引国内外老人们来滇旅居或长期养老，切身感受“有一种叫云南的生活”。
加强收入分配指导，推动体现技能价值
统筹开展特色优势产业劳动者薪酬专项调查，科学形成分产业、分工种、分等级的劳动力市场指导价位，适时对外发布，引导企业参照价位合理确定工资水平。对高原特色农业、文旅产业，开展技能人才最低工资集体协商试点，推动解决部分行业技能劳动者收入偏低的问题。依托协调劳动关系三方机制，联合行业主管部门，共同开展行业性、区域性工资集体协商，促进从业人员收入稳步增长，推动实现“多劳者多得、技高者多得”。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话: 18055371447)