福建厦门：“九项机制”筑牢农民工工资保障网
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为深入推进治理欠薪冬季攻坚行动，福建省厦门市系统构建欠薪治理“九项机制”，涵盖线索归集、精准分派、业主总责、项目调概、欠薪欠款联动、一线督查、联合惩戒、考核问责及信访快处等内容，形成全链条治理体系，为广大农民工安“薪”过年筑牢制度屏障。
精准归集分派，提升处置效能。建立线索汇总核实与12345精准分派机制，按照“汇总、分派、核实、研判”流程，整合各类欠薪诉求，依托信息系统智能识别并标注主管单位、风险等级等信息，严格按属地与行业原则分派处置。对分派结果存异议的，由市人社部门复核调整。各单位加强综合分析，重点排查高风险线索及政府国企项目欠薪问题，实现“统一归集、交办、督办、反馈”闭环管理，有效解决多头交办、权责不清等问题。
压实源头责任，筑牢防治基础。明确业主（代建单位）对工程款支付及工资发放负总责，建立“业主—总包—分包—班组—工人”责任传导体系。项目开工前业主需落实资金、办理支付担保，按合同及时拨付工程款，人工费用单独拨至工资专户。同时建立政府投资项目及时调概机制，加快遗留项目结算，财政拨付中优先保障人工费用，杜绝因资金滞后引发欠薪。
强化部门协同，凝聚治理合力。通过欠薪欠款联动处置与一线督查督办机制，打破部门壁垒，提升协同效能。人社部门与市清欠办建立信息互通、线索互传机制，发现机关事业单位欠款涉及欠薪的，当日同步移交清欠办，实现欠薪与欠款同步查处。一线督查采取“线上分析+实地核查+联合督查”方式，市人社部门统筹预警转办，行业主管部门重点督查实名制、工资专户等制度落实，各区开展属地排查与应急处置，形成分级负责、联动响应格局。
严格督查问责，确保机制落地。健全三项保障机制，推动“九项机制”落实见效。效能考核问责将欠薪治理纳入绩效考评，对清欠不力单位予以扣分问责；违规联合惩戒对欠薪行为实施信用惩戒、市场限制等措施，形成“一处违法、处处受限”震慑；信访快速处置严格按条例要求，简易事项3日内受理、10日内办结，复杂事项60日内办结，做到接诉即办、快办快结。
“九项机制”实施以来，厦门市欠薪治理形成源头预防、动态监管、快速处置新格局。截至目前，全市欠薪投诉量较11月初下降29.5%，线索办结率提升38.73%，涉薪信访量同比下降65.5%。
精准归集分派，提升处置效能。建立线索汇总核实与12345精准分派机制，按照“汇总、分派、核实、研判”流程，整合各类欠薪诉求，依托信息系统智能识别并标注主管单位、风险等级等信息，严格按属地与行业原则分派处置。对分派结果存异议的，由市人社部门复核调整。各单位加强综合分析，重点排查高风险线索及政府国企项目欠薪问题，实现“统一归集、交办、督办、反馈”闭环管理，有效解决多头交办、权责不清等问题。
压实源头责任，筑牢防治基础。明确业主（代建单位）对工程款支付及工资发放负总责，建立“业主—总包—分包—班组—工人”责任传导体系。项目开工前业主需落实资金、办理支付担保，按合同及时拨付工程款，人工费用单独拨至工资专户。同时建立政府投资项目及时调概机制，加快遗留项目结算，财政拨付中优先保障人工费用，杜绝因资金滞后引发欠薪。
强化部门协同，凝聚治理合力。通过欠薪欠款联动处置与一线督查督办机制，打破部门壁垒，提升协同效能。人社部门与市清欠办建立信息互通、线索互传机制，发现机关事业单位欠款涉及欠薪的，当日同步移交清欠办，实现欠薪与欠款同步查处。一线督查采取“线上分析+实地核查+联合督查”方式，市人社部门统筹预警转办，行业主管部门重点督查实名制、工资专户等制度落实，各区开展属地排查与应急处置，形成分级负责、联动响应格局。
严格督查问责，确保机制落地。健全三项保障机制，推动“九项机制”落实见效。效能考核问责将欠薪治理纳入绩效考评，对清欠不力单位予以扣分问责；违规联合惩戒对欠薪行为实施信用惩戒、市场限制等措施，形成“一处违法、处处受限”震慑；信访快速处置严格按条例要求，简易事项3日内受理、10日内办结，复杂事项60日内办结，做到接诉即办、快办快结。
“九项机制”实施以来，厦门市欠薪治理形成源头预防、动态监管、快速处置新格局。截至目前，全市欠薪投诉量较11月初下降29.5%，线索办结率提升38.73%，涉薪信访量同比下降65.5%。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50583100 13764343738)